Presupuesto de una obra:
Es la determinación PREVIA la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se tomo como base
la experienciaa dquirida en otras construcciones de
índole semejante. La forma o el
metodopara realizar esa determinación es diferente según sea el objeto que se persiga
con ella.
• Costo indirecto. Aquellos gastos que no pueden tener
aplicación a un producto determinado.
• Costo directo. Aquellos gastos que tienen aplicación
a un producto determinado.
Los análisis de precios unitarios
En
la justa evaluación del proceso productivo, para que en la medida de la
intervención de los precios unitarios, se haga comparativo a escala nacional o
internacional el producto ya sea un proyecto, construcción, investigación o
servicio, conscientes de la responsabilidad que implica como eslabones de esa
cadena que sin disminuir su calidad, debe producir beneficios justos y por
tanto, sanos desarrollos a nivel persona, familia, empresa y país.
Es
quizás el instrumento más confiable para la determinación del Costo de
Reposición. El análisis consiste en desglosar en tres (3) grandes grupos,
MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA (Además de agregar los Costos
Administrativos y la Utilidad Empresarial).
Lo más importante de un Análisis de Precios Unitarios es fijar el RENDIMIENTO
de la obra, o sea la cantidad de obra que se ejecutará en un día o por la
unidad de medida. Este parámetro es el más importante ya que todos los términos
gravitarán en torno a este concepto ya que se define como UNIDAD para cada
partida el Costo dividido entre el Rendimiento.
El A.I.U
El A.I.U es una figura
utilizada en algunos contratos como en los contratos de construciion de obra (Propio de ingenieros civiles y arquitectos), y
los servicios prestados por las cooperativas
El valor de un contrato de
este tipo, está conformado por dos partes. El costo del contrato y el A.I.U.
Por ejemplo, se contrata la construcción de una oficina, la cual tiene un costo
en materiales, mano de obra, legalización, etc., de $20.000.000 y se acuerda un
A.I.U. de $5.000.000, el cual como su nombre lo indica, es el valor que ha de
cubrir gastos imprevistos que no son propios de la obra, los gastos de
administración de la construcción y la parte que correspondería a la utilidad
que debe obtener, y a la que tiene derecho el contratista
por tanto, el valor del contrato será de $25.000.000.
El
ingeniero, por la construcción de la oficina recibirá el valor de $25.000.000,
pero su ingreso sólo será de $5.000.000, y es el valor que debe declarar para
efectos del impuesto a las ventas y el impuesto de renta.
Según
esto, el impuesto a las ventas se calculará sobre los $5.000.000, es decir
sobre el A.I.U., que en este caso seria de $800.000 (5.000.000*16%)
Como
ya se hizo mención, en los servicios prestados por las cooperativas de trabajo
asociado, también se aplica el concepto del A.I.U., pero en este caso, y por
expresa disposición del artículo 32 de la ley 1111 de 2006, el impuesto a las
ventas no se calcula sobre el A.I.U. sino sobre el valor total facturado, y ya
no a una tarifa del 16% sino a una tarifa especial del 1.6%, que aplicada en el
ejemplo arroja un valor por iva
de $400.000 (25.000.000*1.6%), lo que indudablemente es mas beneficioso que
cobrar el 16% sobre el A.I.U., al menos en el ejemplo aquí planteado.
Así
las cosas, para efectos de Iva, el ingreso gravado es la totalidad del valor
del contrato, pero el ingreso tributario para efectos del impuesto de renta, es
el que corresponda al A.I.U., esto por expresa disposición del artículo 102-3
del estatuto tributarioestatuto
tributario.
Esta
diferencia en el tratamiento del A.I.U., hace que se genere una inconsistencia
sustancial entre los ingresos reportados en la declaración de Iva, y los
reportados en la declaración de renta, diferencia que es plenamente
justificable y que no debe representar ningún inconveniente al contribuyente.
Contrato de Proyecto
y Construcción
Es una modalidad, que en los últimos tiempos se
está haciendo habitual en los grandes proyectos
De construcción. En este tipo de contrato el
Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el proyecto como la
construcción de las obras y en su oferta
valora la ejecución de los trabajos descritos en un proyecto, que el mismo
equipo o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. En este tipo de contratos
el Contratista realiza la licitación sobre un Pliego de Bases, que define de
manera sucinta el objetivo
o intención que desea conseguir con la construcción, y deja en libertad
al licitador para definir la manera de lograrlo, debiendo el mismo licitador
valorar con posterioridad su propio proyecto. El Contratista realiza la
adjudicación a aquella oferta que le resulta más aceptable para satisfacer los objetivos
perseguidos con la construcción o simplemente a aquella que le gusta más.
Algunos contratistas se inclinan claramente por este tipo de contrato, sobre
todo cuando en él se incluye la financiación de toda la operación. Es decir el
constructor no sólo aporta el proyecto completo y su construcción, sino que lo
financia y el Contratista se compromete a abonar a lo largo de una serie de
años, normalmente muchos más de lo que dura la construcción, el importe total
de su promoción.
En la actualidad, en ciertos casos, se incluyen
entre los trabajos comprendidos en el contrato incluso el mantenimiento
de la construcción o instalación construida durante una cantidad considerable
de años. En algunos países, se contratan en la actualidad tramos de carretera
incluyendo en el contrato el paquete completo: Proyecto, Construcción y
Mantenimiento durante diez o quince años. El Contratista (habitualmente la Administración
en estos últimos casos) pacta con el Constructor el pago dilatado en el tiempo
de toda la operación, incluyendo, como es lógico, en el importe los intereses
generados por el pago diferido. Como ventajas de este sistema
se pueden señalar:
- Coordinación
de especialistas en diseño
y en construcción de un determinado tipo de obras, lo que repercute
favorablemente en la calidad
final de la construcción.
- Proyecto
concebido en todo momento para ser construido de una manera racional y económica.
En muchas ocasiones el diseño ha sido condicionado por la propia ejecución
de los trabajos.
- Posibilidad
de conseguir ofertas económicamente ventajosas al amoldar el constructor
el Proyecto a sus disponibilidades.
Por el contrario este sistema tiene como
inconvenientes:
- Cada
constructor ofrece soluciones
diferentes, adecuadas a su propia conveniencia, que pueden no coincidir
con la conveniencia del proyecto o idea del contratista.
- Encarecimiento
de la fase de diseño, al concurrir por ejemplo diez proyectos
y ofertas distintas y sólo aprovecharse una sola.
- Falta
de control
por parte del contratista, al no disponer de persona
independiente que pueda velar por sus intereses en los posibles cambios de
diseño al construir.
- Difícil
garantía de que, en caso de dificultades, el coste ofertado no varíe
sustancialmente y siempre hacia arriba.
Contrato a precio
cerrado
En este tipo de Contrato denominado con frecuencia
llave en mano el Constructor se compromete a entregar una construcción
completamente terminada y en estado
de funcionamiento contra la entrega de una cantidad fija, repartida en plazos
pactados previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La oferta del
Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el Contratista,
pero los riesgos
de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el Constructor que debe
por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega
el Contratista y añadir en él todo aquello que considera que falte ya que la
cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el
Contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la cantidad
ofertada, incluyendo en ella todas aquellas cosas que en su opinión son
necesarias para la correcta terminación y funcionamiento de la instalación
aunque no estuvieran incluidas en el Proyecto recibido para el estudio de la
oferta.
Las ventajas de este tipo de contrato son:
- Todas
las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada
uno de los licitadores, por tanto son comparables.
- El
contratista se asegura un costo
más o menos cierto o al menos con muy pequeño porcentaje de variación, ya
que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e
incluidos en el precio ofertado.
- El
constructor asume la responsabilidad
de la medición;
por lo tanto puede valorar algo que el mismo ha medido, lo que le exime de
posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios costes.
- Evita
una gran parte del trabajo
de medición y valoración del trabajo realizado, pues la cifra final de
cada unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar
cada relación mensual de obra realizada, a base de calcular el porcentaje
realizado de cada unidad.
- El
Contratista obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad
económica del Proyecto que encargó y al compararlas le dan una idea muy
clara de cual puede ser el precio real de la construcción de su proyecto.
Como inconvenientes se podrían señalar:
- El
establecimiento de un precio cerrado obliga al Contratista a no poder
variar prácticamente nada una vez realizada la adjudicación, ya que si lo
hace el constructor puede aprovechar la coyuntura para mejorar su posición
contractual y ya no tiene competencia
posible, que permita comprobar lo procedente de su postura.
- Requiere
un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues
cualquier variación supone dificultades seguras entre Contratista y
Constructor.
Este tipo de contratos sólo son recomendables en
alguno de los casos siguientes:
- Obras
de poca cuantía económica.
- Obras
que pueden ser definidas con precisión. Debe evitarse su uso, por ejemplo,
en obras subterráneas, o con alto grado de incertidumbre.
- Obras
de poca duración o poco riesgo
de variación de precios.
Contrato por unidades de
obra y cuadro de precios
Se contrata el precio de una serie de unidades de
obra, de tal manera que no se asegura el volumen
de cada unidad, ni siquiera la ejecución de todas las unidades del contrato. El
constructor debe realizar sus cálculos de coste de cada unidad
independientemente y evaluar aproximadamente el valor
global de las obras, para repartir gastos
no proporcionales al volumen de obra. El Contratista no queda comprometido de
ninguna forma a asegurar un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato
típico de obras con un gran margen de inseguridad
en su ejecución, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos de investigación
o prospección en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar,
que se consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se
suele añadir los porcentajes necesarios para cubrir los gastos de impuestos,
beneficio industrial del constructor etc. Es un contrato a firmar con un
constructor de confianza, cuando no es posible prever ni siquiera
aproximadamente los volúmenes de obra a realizar, y por lo tanto tampoco se
puede garantizar el importe total de las obras que se ejecuten.
Contrato de presupuestos
parciales y presupuesto
general
Es el contrato habitual y más frecuente; utilizando
los cuadros de precios del proyecto y la medición de los planos del mismo se
obtiene una valoración reflejada en unos presupuestos parciales y un
presupuesto general, como suma de los diferentes presupuestos parciales
incluidos en el proyecto recibido y que formará parte del Contrato. Este
presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad, para
cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo
proporcional al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto
sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un alza. Para
obtener la cifra de su oferta, el Constructor obtiene sus propios precios de
coste de las distintas unidades de obra que figuran en el proyecto. Aplica
estos precios a las mediciones que figuran en el proyecto recibido y obtiene
unos presupuestos parciales y un presupuesto general llamado presupuesto por administración...
A continuación obtiene el factor por el cual debe multiplicar todos sus costes
directos para cubrir gastos generales, impuestos, permisos, imprevistos y
beneficio industrial. Este factor en la actualidad puede variar en la
actualidad entre el 1,35 y el 1,70. Al aplicarlo al presupuesto general por
administración, se obtiene la cifra que en realidad debería ser la ofertada por
el Constructor. Esta cifra no coincide casi nunca con la cifra del Proyecto
estudiado y al compararla con aquella nos da la baja o alza que el Constructor
necesita hacer para hacerse cargo del Contrato con un justo beneficio por su
actividad. Esta baja o alza se aplica a todos los precios del Contrato para
facturar mensualmente al Contratista, las unidades de obra realizadas por el
Constructor. En este tipo de contrato se pacta que sólo se abonarán aquellas
unidades de obra realmente ejecutadas por el Constructor. Una vez construida la
obra las mediciones reales multiplicadas por los precios unitarios afectados
por la baja o alza pactada, dan el importe total definitivo a cobrar por el
Constructor. En el Pliego de Condiciones del Proyecto, que es uno de los documentos
del Proyecto que se incorpora al Contrato, se suele especificar el porcentaje
de variación aceptado en el volumen total de cada unidad de obra, para respetar
el precio de la unidad contratado.
Las ventajas de este tipo de contrato, sobre todo
si el Proyecto está bien realizado, son evidentes pues participa de las
ventajas de los otros sistemas
ya descritos y por ello es el tipo de contrato más común en las obras de ingeniería.
Asegura en cierta medida el coste total y al mismo tiempo deja abierta la
posibilidad de introducir variaciones sin perjuicio para ninguna de las dos
partes contratantes: Contratista y Constructor. Por otra parte fija una base
concreta y determinada sobre la que realizar la licitación de las obras,
permitiendo una competitividad
justa entre los concursantes a una obra.
Contrato por
administración
Aunque suele ser el sueño de algunos constructores,
no es en absoluto recomendable para los intereses del Contratista. Si
profundizamos un poco en la filosofía
de todo buen Constructor, tampoco lo es para éste. Este contrato por
Administración se basa en la fijación de unos precios de mano de obra y
materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al
Contratista los trabajos realizados encargados por la propiedad.
El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada
hora de operario o peón, y por cada unidad de material empleado, pero sin
asegurar en ningún caso el número de horas ni las cantidades a emplear en cada
unidad de obra. Sobre el total de facturación de mano de obra y materiales
consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos
y beneficio industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos
conceptos se incrementa a medida que aumenta el volumen total de mano de obra y
materiales, independientemente del volumen total de obra realizado.
Este tipo de contrato exige, para ser
razonablemente aceptable para el Contratista, una estrecha vigilancia del
Constructor por parte del Contratista y supone habitualmente un coste superior
en la obra ejecutada que el que se conseguiría con otro tipo de contrato. En
este Contrato se elimina todo interés
por el rendimiento y la productividad
no sólo en el constructor, sino en el propio personal
u organización
de éste. Por otra parte el constructor se encuentra totalmente coaccionado en
su trabajo, no pudiendo tomar decisión alguna, sin el previo permiso del
Director Técnico o de la persona que represente al Contratista, lo cual
dificulta gravemente su propia programación
de trabajo. Además la tramitación administrativa de los pagos suele resultar
complicada debido a la multitud de comprobaciones y papeleo que requiere su
autorización. No es aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, más que en
casos de emergencia y siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir
la firma de otro contrato más conveniente. Como es lógico, existen además
multitud de tipos de contratos que contemplan diferentes variantes a las
mencionadas más arriba. Entre ellos los contratos al coste más un beneficio
fijo, los contratos con beneficio en función
del coste alcanzado, etc. El Contrato es básicamente un acuerdo entre las dos
partes contratantes en el cual se establecen los compromisos y obligaciones
de cada parte, así como el reparto asunción de los riesgos que se puedan
presentar. Todo ello en un plano de igualdad
que supone además implícita la buena fe de ambas partes en el momento de la
firma del contrato.
Se prevé y a titulo excepcional la posibilidad de retribución
a precio alzado, sin existencia de precios unitarios
- Se
regula con detalle la aplicación de la revisión de precios
- Se
regula con precisión la adjudicación de un contrato en supuesto de baja
temeraria
- Se
regula la constitución
y posibilidades de las fianzas o garantías exigidas para los contratos
Contrato de consultoría
En los contratos de consultoría, asistencia y
servicios, además de las requisitos de carácter general exigidos por el TRLCAP,
resulta imprescindible que las empresas adjudicatarias sean personas físicas o
jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del
contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y
dispongan de una organización con elementos personales y materiales suficientes
para la debida ejecución del contrato.
Con carácter específica dice el art. 197.2 que los
contratos de consultoría y asistencia que tengan por objeto la vigilancia,
supervisión, control y dirección de la ejecución de obras e instalaciones,
salvo que los pliegos dispongan expresa y justificadamente lo contrario, no
podrán adjudicarse a las mismas empresas adjudicatarias de los correspondientes
contratos de obras ni a las empresas a éstas vinculadas.
MORTERO
El mortero es una
mezcla de conglomerantes inorgánicos, áridos y agua, y posibles aditivos que
sirven para pegar elementos de construcción tales como ladrillos, piedras,
bloques de hormigón, etc. Además, se usa para rellenar los espacios que quedan
entre los bloques y para el relleno de paredes. Los más comunes son los de cemento
y están compuestos por cemento, agregado fino y agua. Generalmente, se utilizan
para obras de albañilería, como material de agarre,
revestimiento de paredes.
Clasificación
Según el tipo de conglomerante:
- Morteros de cal
- Morteros de cemento pórtland
- Morteros de cemento de aluminato de calcio.
- Morteros bastardos[n.
1]
- Mortero Justacken
- Mortero del chuli
Morteros especiales:
- Morteros expansivos (grout)
- Morteros refractarios
- Morteros con aireante
- Morteros ignífugos
- Morteros de cemento cola
- Morteros aislados de finos
- Morteros aligerados
- Morteros no expansivos
- Morteros hidrófugos
- Morteros coloreados
- Morteros autonivelantes
CONCRETO
Propiedades
El concreto es un material compuesto que consiste esencialmente en
un medio conglomerante dentro del cual se haya ahogadas partículas o fragmentos
de agregados.
En el concreto de cemento hidráulico, el medio conglomerante
está formado por una mezcla de
concreto hidráulico y agua.
El agregado es el material granular,
tal como la arena, la grava, la piedra
triturada y la escoria de acero de alto horno la cual además puede ser
utilizada con un medio cementante para formar concreto o mortero de cemento
hidráulico.
El término agregado grueso, se refiere a las partículas de agregado mayores de
4.75mm (Malla No. 4) y el término Agregado Fino se refiere a las partículas de
agregado menores de 4.75mm pero mayores de 75 mm (Maya No. 200).
La Grava es el agregado grueso que resulta de la desintegración natural
y de la abrasión de la roca o del procedimiento de conglomerado de adherencia
débil.
El termino Arena es comúnmente utilizado para el agregado fino que resulta de
la desintegración natural y de la abrasión de la roca o del proceso de piedra
caliza deleznable.
El Cemento es un material finamente pulverizado que no es en si mismo
conglomerante, si no que desarrolla la propiedad conglomerante como resultado de la hidratación. El
cemento hidráulico más comúnmente usado para hacer concreto el cemento
Portland. (Kumar Mehta, et. Al. 1998)
Las materias primas utilizadas
en la fabricación del cemento portland consisten principalmente en cal, sílice,
alúmina y oxido de fierro. Estos compuestos interactúan en el horno para formar
una serie de productos más complejos, hasta alcanzar un estado de equilibrio químico,
con la excepción de un pequeño residuo de cal no combinada, que no ha tenido
suficiente tiempo para reaccionar.
PROPIEDADES
DEL CONCRETO Y SUS COMPONENTES.
Las propiedades del concreto son
sus características o cualidades básicas. Las cuatro propiedades
principales del concreto son: TRABAJABILIDAD,
COHESIVIDAD, RESISTENCIA Y DURABILIDAD. (IMCYC, 2004).
Las características del concreto pueden variar en
un grado considerable, mediante el control de sus ingredientes. Por tanto, para
una estructura específica, resulta económico utilizar un concreto que tenga las
características exactas necesarias, aunque esté débil en otras.
Trabajabilidad. Es una propiedad
importante para muchas aplicaciones del concreto. En esencia, es la facilidad
con la cual pueden mezclarse los ingredientes y la mezcla resultante puede
manejarse, transportarse y colocarse con poca pérdida de la homogeneidad.
Durabilidad. El concreto debe ser capaz
de resistir la intemperie, acción de productos químicos y desgastes, a los
cuales estará sometido en el servicio.
Impermeabilidad. Es una importante
propiedad del concreto que puede mejorarse, con frecuencia, reduciendo la
cantidad de agua en la mezcla.
Resistencia. Es una propiedad del
concreto que, casi siempre, es motivo de preocupación. Por lo general se
determina por la resistencia final de una probeta en compresión. Como el
concreto suele aumentar su resistencia en un periodo largo, la resistencia a la
compresión a los 28 días es la medida más común de esta propiedad. (Frederick,
1992)
Estados
del concreto
Estado fresco. Al
principio el concreto parece una “masa”. Es blando y puede ser trabajado o moldeado en
diferentes formas. Y así se conserva durante la colocación y la
compactación. Las propiedades más importantes del concreto fresco son
la trabajabilidad y la cohesividad.
Estado fraguado. Después, el concreto
empieza a ponerse rígido. Cuando ya no esta blando, se conoce como
FRAGUADO del concreto El fraguado tiene lugar después de
la compactación y durante el acabado.
Estado endurecido. Después de
que concreto ha fraguado empieza a ganar resistencia y se
endurece. Las propiedades del concreto endurecido son resistencia y
durabilidad.
Trabajabilidad. Significa qué tan fácil
es: COLOCAR, COMPACTAR y dar un ACABADO a una mezcla de
concreto. (IMCYC, 2004)
COMPONENTES
El concreto es básicamente una mezcla de dos
componentes: agregados y pasta. La pasta, compuesta de cemento portland y agua,
une a los agregados (arena y grava o piedra triturada) para formar una masa
semejante a una roca pues la pasta endurece debido a la reacción química entre
el cemento y el agua. Los agregados generalmente se dividen en dos grupos:
finos y gruesos. Los agregados finos consisten en arenas naturales o
manufacturadas con tamaño de partícula que pueden llegar hasta 10 mm; los
agregados gruesos son aquellos cuyas partículas se retienen en la malla No. 16
y pueden variar hasta 152 mm. El tamaño máximo del agregado que se emplea
comúnmente es el de 19 mm o el de 25 mm. (Steven, 1992)
Cemento. Los cementos hidráulicos son
aquellos que tienen la propiedad de fraguar y endurecer en presencia de agua,
porque reaccionan químicamente con ella para formar un material de buenas
propiedades aglutinantes.
Agua. Es el elemento que hidrata las
partículas de cemento y hace que estas desarrollen sus propiedades
aglutinantes.
Agregados.
Los agregados para concreto pueden ser definidos como aquellos materiales
inertes que poseen una resistencia propia suficiente que no perturban ni
afectan el proceso de endurecimiento del cemento hidráulico y que garantizan
una adherencia con la pasta de cemento endurecida.
Aditivos.
Se utilizan como ingredientes del concreto y, se añaden a la mezcla
inmediatamente antes o durante su mezclado, con el objeto de modificar sus
propiedades para que sea más adecuada a las condiciones de trabajo o para
reducir los costos de producción. (Jaime, 1997)
WEBGRAFIA
http://noticias.juridicas.com/articulos/15-Derecho%20Administrativo/200211-485714131010233160.html#
